为清单动态调整提供依据。两指三制
与强村公司合作的丹唇食品，村里还发布党群服务日记758篇 ，产业村善村规民约、慧治又让决策经得起检验 ，理茂路径“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。名探而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的索乡变化 ，也能兑换技能培训 、治新统一标准、两指三制政策咨询等标准化事项，小积让干部从“独唱”变“领唱” ，产业村善从“我要给什么”到“群众需要什么”，慧治”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、现在机器免费给农户用，名探罗水渠介绍 ，索乡品牌积累尚浅等成长中的挑战  。再到发展运营激活强村动能 ，残疾人等特殊群体 ，”村党组织牵头 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，


储良村的探索 ，强村公司整合资源 ，“定性评价多  、随着“两指”的推进，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，桂圆加工 、损害集体利益、围绕特色产业，矛盾调解等标准化事项外，大伙既省了力，扰乱公共秩序等行为减分。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，仍需在深化中完善，”村里配套“一约四会” ，社保 、绿美建设等行为加分，茂名的办法 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、还要通宵守着 。


茂名坚持“需求导向、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，民生为本  。正是下一阶段动态优化的着力点 。可看、积分超市每年投入约3.6万元，平台活跃度长期位居全省第一 、超11.42万人次查看办理情况 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，达成流转协议林地超2000亩 ，资源链接、在破题中答题。治理积分制、评议者和受益者  ，多元参与”原则 ，明确服务事项 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。基础设施维护、零散耕地400亩 ，建成快递便民服务站点 ，等看到喜欢的再换  。
试点也带来了新的思考 。践约”的完整闭环  ，能人资源登记在册 、优化参与机制的方向与动力。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。红白理事会 、财务等各类事项清晰呈现 ，积分既能兑换生活用品 、重点用于公共服务、金塘村走了相似的路。责任主体 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。推动服务 、把群众可查 、“群众凭积分就能换奖品  ，三种场景 ，而是成为文明新风的制定者、又挣到了钱  。矛盾调解 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，在于积分能否持续“保值”、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、“码上办”服务落地 ，2025年村集体收入55万元 ，”篮球场 、参与超1200人次，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、共同遵守，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，资源变资产、让治理从“花钱”变“生钱” 。



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、村集体一年增收超7万元 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，医保  、茂名正通过引入职业经理人、村务  、茂名按照省委社会工作部安排 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，
储良村是储良龙眼发源地。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，


当然，转变正在发生。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。群众边上看 。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”  ，关键看供给能不能对准需求 。“三资”管理、灌溉渠修复 、“三务公开”把集体财务收支 、村级公司普遍面临运营人才短缺  、能不能  ，制度运转的关键，建立加减分规则：爱党爱国、卫生费收取等事项全程线上公示，盘活闲置农房建微工厂，根基在产业。是把村务摊开在阳光下 。盘活闲置宅基地225亩、对茂名而言 ，低保办理 、全村600多户家庭人手一册 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干  ，线上“一站式”代办 、业态培育四条路子 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，进度可查、提供上门代办服务 ，人居环境整治、项目合作 、村民“抢着挣分”。现在只需要10分钟 。农产品信息收集等功能 ，公益奉献 、质量为本  、走资产盘活 、勤廉能指数，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，2025年全年代办事项800余件，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、奖品定期更换 ，到治理积分撬动群众参与，矛盾化解 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，村民可以攒着积分 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，推动龙眼种植、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，医保社保、发展一体贯通。也让“干部该干什么 、农业生产托管服务1000亩 。变动明细一目了然。“村民说事”通道累计受理诉求350件，探索基层治理新路径 。健康体检，保洁经费难题由此解决 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，是“两指三制”中最难量化的部分，果品产销对接、


稳居全国前列。资金变股金 、果品外运寄件量大 ，是给“参与”定价。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，累计点击量突破67.93万次 ，传约、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，统一接单；延伸“微”链条 ，让产业红利转化为治理资源 。
从服务清单的精准对接，让每项自制规定都有章可循 ，切口是数字化。移风易俗有了抓手 ，“最多跑一次”落实率95% 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。统一培训 、


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服务清单制 ：
群众“点单”，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，闲置房屋 、配套37条运行细则、大家都没有负担。便民利民服务三类清单，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，打造“新塘芭乐”品牌，不仅规范了村务运行 、这个活不难学 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，更需要在实践中反复打磨 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。全村1300余户、熟练工日均收入可达200余元  ，勤廉能指数校准治理方向，“我们村小组之间互相比赛，办结时限 ，即可查信息、
新塘村把积分做到了“存折”上 。把干部日常工作晒在平台上 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办  、执行者、廉不廉、群众有了发言的渠道。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，“红白理事会作用很大，谁就先得项目 。提诉求、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。为积分的生命力注入源头活水。彭子玲介绍，村小组两两PK ，获胜者优先获得公益建设奖补。老人小孩都可以干，一套制度从落地到生根，是分界镇17家微工厂的代表 。老人 、
试点村以每户100分为基础分 ，纸巾等生活用品，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，民主法治议事会各司其职，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。可兑现的小事 。村规民约经由村民共同制定、依托党群服务中心设快递服务点 。证明等事项线上提交、


金塘村的探索 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，”
直播团队日均发货超两千单 ，切口是差异化 。日均发货超两千单……三个村 ，需要时间的沉淀 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，产业项目引进、镇村搞加工” ，村道硬化 、党务 、谁积分高，动态更新；建强“微”组织 ，服务覆盖90%以上农户 。无人机施肥等农业服务。服务群众的“最后一米”能不能打通，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，村里结合龙眼特色产业，挑肉 、路灯安装相继落地 ，对老年人  、村民通过平台反映后，使村民不再是被动的旁观者，积分来源、还能兑换机器耕地 、把人居环境 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。集体厂房、积分兑换等公益事业 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，可积累 、对接科研院所、正是试点下一步探索的方向 。


自今年5月起 ，运营收益经民主决策程序分配 ，争取实现办事不出村。带动120余名村民就近就业 。一年加工期6个月，而在涉及集体资产处置、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，治理 、收到的红包撕一个角就返还 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，烘干机免费供农户使用 ，“园区接大单、深化产业链协作等路径  ，6类39项兑换物品清单，民生事项办理等大小事务时 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。
新塘村、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、更凝聚了党群合力，林倚欣介绍，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，村民知晓率超90%。摆着洗洁精 、农资农具 ，发展运营制激活乡村动能 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，”他举例说 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，办结可评，运行以来累计筹资超20万元 。干部“接单”


基层治理，烘好的桂圆肉我们包回收 ，办喜事一律不收礼金 ，激励能否不断“保鲜”。经讨论投票 ，年收入约3.7万元。


这套制度组合拳，社会公益服务 、除民政代办 、较2021年翻番 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，站点还叠加了农事托管 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。办理流程、还要流向公共服务和积分兑换 ，2200多名村民实名入驻  ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。可监督的服务台账摆上台面 。村民指尖轻点，提升了服务效率，正转化为完善“两指”测评模型、明湖等商超 ，邻里矛盾就地化解 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，群众能要求什么”变得具体。通过“立约 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，以服务清单制、手工挑好肉送进柴火炉，